Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предпр

Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предпр

В настоящее время Российская Федерация поставлена перед необходимостью решения сложных проблем экономического развития страны в условиях мирового кризиса. Это требует интенсификации поиска внутренних экономических резервов, модернизации и оптимизации деятельности государственного сектора экономики. Поэтому формирование теоретической концепции создания эффективного регулирования правового статуса государственных и муниципальных предприятий как неотъемлемого элемента экономической стратегии государства представляется крайне актуальным.

Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Действующим российским законодательством среди прочих организационно-правовых форм предпринимательской деятельности предусмотрена возможность создания государственных и муниципальных унитарных предприятий. При этом следует отметить, что ГК РФ относит данные хозяйствующие субъекты к числу коммерческих организаций. Во-первых, данная форма хозяйственной деятельности базируется на публичной - государственной или муниципальной - собственности, тогда как иные коммерческие организации действуют на основе частной формы собственности.

Предусмотренная законодательством возможность создания унитарных предприятий позволяет Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям вовлечь принадлежащее им имущество в хозяйственный оборот, получить прибыль, обеспечить государственные и муниципальные нужды, удовлетворить иные публичные потребности.

Во-вторых, государственные и муниципальные предприятия создаются как унитарные предприятия, в то время как прочие коммерческие организации являются корпоративными по форме своего устройства. В соответствии со ст. Имущество государственных и муниципальных унитарных предприятий является неделимым и не может быть распределено по вкладам долям, паям , в том числе между работниками предприятия. Как представляется, одним из элементов проявления "унитарности" таких предприятий является также и то, что управление ими осуществляется на принципе единоначалия руководителем директором.

Создание коллегиальных органов управления такими предприятиями не предусмотрено. Классификация государственных и муниципальных унитарных предприятий может быть проведена по следующим основаниям: а в зависимости от того, в чьей собственности находится имущество унитарных предприятий, они могут быть федеральными, субъектов РФ и муниципальными; б в зависимости права на имущество самого предприятия, они могут создаваться и действовать на основе хозяйственного ведения или оперативного управления.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия, действующие на праве оперативного управления, именуются казенными. Основы правового положения государственных и муниципальных унитарных предприятий установлены нормами ГК РФ, Федерального закона от 14 ноября г. Законодательные основы получили развитие в подзаконных нормативных правовых актах, которые детализируют такие вопросы, как порядок создания, назначение руководителя, определение порядка эффективности деятельности предприятий, их отчетность, разграничение полномочий между государственными органами управления и др.

На основные среди этих актов будет обращено внимание в данном параграфе. Государственные и муниципальные унитарные предприятия создаются в распорядительном порядке. Решение об их создании может приниматься соответственно Правительством РФ, федеральными органами исполнительной власти в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов , органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Федеральное казенное предприятие учреждается решением Правительства Российской Федерации. В решении определяются цели и предмет деятельности предприятия. Следует иметь в виду, что в силу ст.

В соответствии с ч. Закон об унитарных предприятиях предусматривает исчерпывающий перечень случаев создания предприятий на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Согласно Закону об унитарных предприятиях унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества дочернее предприятие , однако ему предоставлено право, по согласованию с собственником, на создание филиалов и открытие представительств.

Кроме того, унитарное предприятие может быть участником членом коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых допускается участие юридических лиц. Унитарные предприятия не вправе выступать учредителями участниками кредитных организаций. Решение об участии в коммерческой или некоммерческой организации принимается с согласия собственника. Учредительным документом государственных и муниципальных унитарных предприятий является устав, утверждаемый уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления.

Устав федерального казенного предприятия утверждает Правительство РФ. Содержание устава и порядок внесения в него изменений определяется в ст. Государственная регистрация унитарных предприятий осуществляется в соответствии с Законом о регистрации.

В государственных и муниципальных унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения, формируется уставный фонд. Законом об унитарных предприятиях установлен его минимальный размер. Так, размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем МРОТ, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации государственного предприятия. Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем МРОТ.

Уставный фонд государственного или муниципального предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия.

Существенной особенностью правового положения казенных предприятий является то, что уставный фонд в них не создается. Это единственная коммерческая организация такого рода.

В отношении государственных и муниципальных унитарных предприятий законодательством предусмотрена полная и самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам. В силу ст. Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. В свою очередь собственник не несет ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев если несостоятельность банкротство такого предприятия вызвана собственником его имущества.

В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Существенной особенностью правового положения казенных предприятий является обязанность собственника нести субсидиарную ответственность по их обязательствам при недостаточности имущества самого предприятия. Вследствие этого на казенные предприятия не распространяется законодательство о несостоятельности банкротстве.

Согласно закону собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. В соответствии с п. Важно также отметить, что Закон об унитарных предприятиях предусматривает установление особого порядка распределения доходов казенного предприятия, который должен быть определен постановлением Правительства РФ, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления. Собственнику имущества государственного и муниципального унитарного предприятия законодательство предоставляет широкие полномочия, перечень которых приведен в ст.

Назовем основные из них. Собственник имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий: 1 принимает решение о создании, реорганизации или ликвидации унитарного предприятия, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия.

Так, решение о создании, реорганизации в форме разделения, выделения федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и преобразования их в федеральные государственные учреждения, а также об изменении вида указанных предприятий на федеральные казенные предприятия принимается Правительством Российской Федерации. Проект решения Правительства Российской Федерации о создании или реорганизации предприятия должен предусматривать цели, предмет и виды его деятельности.

Проект указанного решения вносится в Правительство Российской Федерации федеральным министерством, федеральным агентством или федеральной службой, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Реорганизация федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в форме слияния и присоединения, а также их ликвидация осуществляются по решению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом на основании предложения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится соответствующее предприятие.

Полномочия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении прав собственника имущества государственных унитарных предприятий города Москвы утверждены постановлением Правительства Москвы от 3 июня г.

Кроме того, решения о создании и реорганизации предприятий должны быть согласованы с антимонопольным органом в случаях и в порядке, предусмотренных Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"; 2 определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций.

Как уже указывалось, унитарные предприятия относятся к числу юридических лиц специальной правоспособности. Совершенные унитарными предприятиями сделки, противоречащие предмету и целям их деятельности, являются ничтожными на основании ст.

Правила разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий утверждены постановлением Правительства РФ от 10 апреля г. Руководитель федерального государственного унитарного предприятия представляет ежегодно, до 1 августа, в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие, проект программы деятельности предприятия на следующий год, разработанной по установленной форме и представляющей собой комплекс мероприятий, связанных между собой по срокам и источникам финансирования и отражающих основные направления деятельности в планируемом периоде по достижению целей, определенных уставом, решениями Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Вместе с проектом программы представляется технико-экономическое обоснование планируемых мероприятий, затрат на их реализацию, а также ожидаемого эффекта от их выполнения.

Одновременно проект программы деятельности предприятия на следующий год представляется: - в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Росимущество - в случае если объем выручки предприятия от реализации продукции работ, услуг за предыдущий год равен либо превышает 50 млн. Соответствующий федеральный орган исполнительной власти до 1 ноября утверждает программы деятельности предприятий на следующий год и направляет их в Росимущество.

Руководитель предприятия ежегодно, до 1 апреля, вместе с отчетом о деятельности предприятия за прошедший год представляет в федеральный орган исполнительной власти предложения по уточнению размера части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году, а также при необходимости - предложения по уточнению показателей деятельности предприятия, предусмотренных программой деятельности предприятия на текущий год.

Одновременно указанные предложения представляются в Росимущество или его территориальный орган. Часть прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, определяется решением федерального органа исполнительной власти не позднее 1 мая на основании отчета о деятельности предприятия за прошедший год и утвержденной программы деятельности предприятия. При этом часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, рассчитывается путем уменьшения суммы чистой прибыли нераспределенной прибыли предприятия за прошедший год на сумму утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий год расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, осуществляемых за счет чистой прибыли.

Перечисление в федеральный бюджет части прибыли осуществляется предприятием до 15 июня. Контроль за перечислением в федеральный бюджет части прибыли предприятия осуществляется федеральным органом исполнительной власти и Росимуществом в течение года на основании анализа ежеквартальной отчетности предприятий и данных реестра показателей экономической эффективности.

Для проведения анализа эффективности деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий федеральным органом исполнительной власти образуется комиссия. Примерное положение о комиссии федерального органа исполнительной власти по анализу эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий утверждено распоряжением Минимущества РФ от 7 июня г.

Примерный устав федерального государственного унитарного предприятия, основанный на праве хозяйственного ведения, утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 25 августа г. N ПП; 5 формирует уставный фонд государственного или муниципального предприятия; 6 назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор.

Примерный трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 2 марта г.

N ПП; 7 согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора.

Типовой трудовой договор с главным бухгалтером государственного унитарного предприятия города Москвы утвержден постановлением Правительства Москвы от 3 июня г. N ПП; 8 утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного предприятия; 9 дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом; 10 осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества; 11 дает согласие на создание филиалов и открытие представительств унитарного предприятия; 12 дает согласие на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах; 13 дает согласие в случаях, предусмотренных Законом об унитарных предприятиях, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок; 14 принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.

Необходимо отметить, что ст. Для муниципальных унитарных предприятий законом субъекта Российской Федерации соответствующие финансовые показатели могут быть понижены. Помимо указанных правомочий собственник имущества казенного предприятия вправе: 1 изымать у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое и используемое не по назначению имущество; 2 доводить до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Данная норма является исключением из общего правила размещения заказов на поставку товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд путем проведения конкурса; 3 утверждать смету доходов и расходов казенного предприятия. Разграничение полномочия по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия между федеральными органами исполнительной власти утверждено постановлениями Правительства РФ от 3 декабря г.

Единоличным исполнительным органом государственного и муниципального унитарного предприятия является его руководитель, назначаемый собственником и подотчетный ему. Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, он организует выполнение решений собственника имущества унитарного предприятия.

Руководитель должен действовать в интересах предприятия добросовестно и разумно. Правовой статус руководителя предприятия определяется ст.

Занятие должности руководителя государственного и муниципального унитарного предприятия влечет за собой ограничение правосубъектности данного лица.

Так, в силу ч. Постановлением Правительства РФ от 16 марта г. Руководитель унитарного предприятия отчитывается о деятельности предприятия в порядке и в сроки, которые определяются собственником имущества унитарного предприятия. Порядок отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий утвержден постановлением Правительства РФ от 4 октября г.

Необходимо подчеркнуть, что руководитель государственного и муниципального унитарного предприятия несет ответственность за убытки, причиненные казенному предприятию его виновными действиями бездействием.

Собственник предприятия может предъявить ему иск о возмещении таких убытков. В случаях, предусмотренных федеральными законами и изданными в соответствии с ними правовыми актами, в унитарном предприятии могут быть образованы совещательные органы ученые, педагогические, научные, научно-технические советы и др.

Уставом унитарного предприятия должны быть определены структура таких органов, их состав и компетенция. Государственные и муниципальные унитарные предприятия Глава Финансы государственных и муниципальных предприятий как объект финансово-правового регулирования Глава Правовое регулирование финансовой деятельности государственных и муниципальных предприятий Раздел II.

Правовое регулирование внутренних государственных и муниципальных займов. Управление государственным и муниципальным долгом

17. Правовое положение унитарных предприятий

Реорганизация и ликвидация юридического лица. Хозяйственные товарищества и общества. Производственный кооператив.

Федеральный закон от 14 ноября г. N ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". О целях, задачах и механизме управления унитарными предприятиями и учреждениями см.

Действующим российским законодательством среди прочих организационно-правовых форм предпринимательской деятельности предусмотрена возможность создания государственных и муниципальных унитарных предприятий. При этом следует отметить, что ГК РФ относит данные хозяйствующие субъекты к числу коммерческих организаций. От других коммерческих организаций - хозяйственных товариществ, хозяйственных обществ, производственных кооперативов - государственные и муниципальные унитарные предприятия отличаются рядом существенных признаков. Во-первых, данная форма хозяйственной деятельности базируется на публичной - государственной или муниципальной - собственности, тогда как иные коммерческие организации действуют на основе частной формы собственности.

7.4. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий

Действующим российским законодательством среди прочих организационно-правовых форм предпринимательской деятельности предусмотрена возможность создания государственных и муниципальных унитарных предприятий. При этом следует отметить, что ГК РФ относит данные хозяйствующие субъекты к числу коммерческих организаций. Во-первых, данная форма хозяйственной деятельности базируется на публичной - государственной или муниципальной - собственности, тогда как иные коммерческие организации действуют на основе частной формы собственности. Предусмотренная законодательством возможность создания унитарных предприятий позволяет Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям вовлечь принадлежащее им имущество в хозяйственный оборот, получить прибыль, обеспечить государственные и муниципальные нужды, удовлетворить иные публичные потребности. Во-вторых, государственные и муниципальные предприятия создаются как унитарные предприятия, в то время как прочие коммерческие организации являются корпоративными по форме своего устройства. В соответствии со ст. Имущество государственных и муниципальных унитарных предприятий является неделимым и не может быть распределено по вкладам долям, паям , в том числе между работниками предприятия. Как представляется, одним из элементов проявления "унитарности" таких предприятий является также и то, что управление ими осуществляется на принципе единоначалия руководителем директором. Создание коллегиальных органов управления такими предприятиями не предусмотрено.

Вы точно человек?

Среди всех коммерческих организаций унитарные предприятия ст. Создавший такое предприятие единоличный учредитель как правило, публичный собственник сохраняет за собой право на переданное предприятию и приобретенное им в ходе своей деятельности имущество, а само предприятие как самостоятельное ЮЛ в силу закона наделяется ограниченным вещным правом, фактически использует чужое имущество. Такая ОПФ, как ЮЛ-несобственник не свойственна нормальному, развитому имущественному обороту и представляет собой исключение, сохраненное законом на период становления рыночной экономики для государственных и муниципальных собственников. Такая юридическая конструкция — порождение огосударственной экономики. Таким образом, унитарным предприятием признается такая коммерческая организация, имущество которой остается неделимой собственностью ее учредителя.

Унитарная коммерческая организация не наделена правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество; их имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам долям, паям ; управление ими осуществляется на принципе единоначалия руководителем директором. ГУП и МУП создаются в распорядительном порядке решение об их создании может приниматься Правительством РФ, федеральными органами исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом МСУ; федеральное казенное предприятие учреждается решением Правительства РФ в решении определяются цели и предмет деятельности предприятия.

Гражданский кодекс. Купить систему Заказать демоверсию. Основные положения об унитарном предприятии.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Квадратные метры - еще одна распространенная мера площади. Мы расскажем вам, полно и подробно, когда стоит делать ремонт, можно ли его проводить в выходные дни, а также другие особенности проведения ремонтных работ, которые оговаривает наше законодательство.

Каждый год производить оплату транспортного налога обязаны те граждане и компании, на которые зарегистрированы транспортные средства. Но не всегда сотрудники полиции помогают.

По новым видам деятельности, которые будут включены с 1 января, планируют разрешить получение единого патента и рассчитывать общий доход, планируемый к получению. В последнем случае заявителю не нужно собирать полный пакет документации с полной информацией о своей фирме.

Если действия продавца явно носят вид мошенничества (например, получение предоплаты и непредоставление товара), покупатель может обратиться в правоохранительные органы с заявлением. Воспользовавшись услугами юридической компании, можно сэкономить и время, и деньги, и нервы. Но в любом случае следует знать ряд нюансов, чтобы избежать неприятных ситуаций и не тратить драгоценное время.

69. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий. Казенное предприятие.

Юноши, признанные годными, направляются в армию с ограничением по роду войск. Таким образом, чтобы беспрепятственно вывезти ребенка в чужую страну, лучше заранее позаботиться об оформлении разрешения на вывоз детей за границу с одним из родителей.

Гарантия о трудоустройстве может быть оформлена в виде справки от работодателя. Согласно изменениям, внесенным в пп. Бабушка, мама, дочь и сын (взрослые) прлживают в Москве в квартире, где бабушка является полным собственником.

Выделяется земля везде, ограничение действует только на Москву и Санкт-Петербург. Жителям, которые впервые столкнулись с тем, что соседи превышают допустимый уровень громкости, стоит попробовать решить проблему мирным путем.

Актуальность теоретического исследования правового статуса государственных и муниципальных унитарных предприятий обусловливается также тем.

Вот например, некоторые люди специально ходят по деревенским домам и выкупают за гроши эту самую мелочь и делают на этом отнюдь не маленький навар. Для ответа на вопрос, как представители этой категории населения могут получить землю от государства, следует обратиться к Земельному Кодексу Российской Федерации.

Сейчас в семье очень сложное финансовое положение, денег ни на что не хватает, я единственный сын, и все средства которые я зарабатываю уходят на болезнь отца. Да и большая часть граждан, имеющая стабильный доход, тоже старается экономнее пользоваться услугами коммунальщиков.

6.4. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий

Для каких целей требуется справка о зарплате за 3 месяца и за 6 месяцев. С улыбкой мы идем сегодня в школу. Досрочное расставание с ипотекой. Какие документы нужны для развода беларусь.

Сотрудники помогает еще и проводить операции с финансами. Температурные режимы в разное время года. Если в декларации Вы уменьшили налогооблагаемый доход на расходы при покупке жилья, то Вам также нужно приложить копии документов, подтверждающих эти расходы.

Поэтому, если вы решили сдать квартиру иностранным гражданам, учитывайте, что размер коммунальных платежей будет увеличен пропорционально числу нанимателей.

Но, естественно, связи между сайтом госуслуг и личными кабинетами банковских счетов нет, так что обмен информации о перечислениях происходит между ними лишь по факту обнуления самого долга, то есть только после того, как данные о том или ином платеже поступят в бюджет и будут обработаны налоговой инспекцией.

Р ешать иные задачи, вытекающие из настоящего Договора, в течение срока действия настоящего Договора. Повышение пенсии по инвалидности в 2019 году: сколько добавят инвалидам 1, 2 и 3 группы. Сотрудника энергосбытовой компании вызывают на дом. Вход в комнаты по возможности лучше осуществлять из прихожей. В каких случаях необходимо менять.

Перейти на сайт Государственных услуг можно не только через компьютер, но и через мобильное приложение. Кроме того, в списке отражается информация о недобросовестном девелопере и объекте, который перешел в статус долгостроя или по иным причинам не может быть введен в эксплуатацию. Подробно рассказываем о краже дознавателю.

И тут возникает резонный вопрос. В зависимости от этого, суд может постановить забрать удостоверение на срок от 4 месяцев до одного года.

Вообще конечно деньги на счет поле налогового вычета должны поступить через 3 месяца после подачи заявления в налоговую службу, первый месяц налоговая служба должна проверить на подлинность все предоставленные вами документы, а уже потом произвести отчисления. Торжественная форма свадьбы проходит в просторной и украшенном зале, где играет музыка и присутствует много гостей.

Товар надлежащего качества подлежит возврату в случаях, если потребитель не имеет претензий к качеству товара, но желает его вернуть по причине несоответствия характеристик (габаритов, фасона, цвета) желаемым, продавец имеет полное право не удовлетворять данное требование.

Как правило, к такому варианту прибегают мигранты, которые не имеют возможности выйти в интернет или не обладают достаточными знаниями для получения сведений иными способами (ввиду возраста или образования).

0 КОММЕНТАРИЯ

  1. Комментариев пока нет :)

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Пожалуйста, оставьте свой комментарий!
Пожалуйста, введите своё имя